摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，森林公園已經(jīng)成為人們開展旅游、休閑活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在旅游過程中，旅游者不僅關(guān)注森林公園內(nèi)部的資源與環(huán)境條件，對(duì)公園外圍背景環(huán)境的要求和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。森林公園旅游開發(fā)的規(guī)模、速度與程度要與公園內(nèi)外的資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，各子系統(tǒng)之間要相互協(xié)調(diào)。森林公園內(nèi)外環(huán)境系統(tǒng)及各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)就成為一個(gè)重要的研究課題。系統(tǒng)協(xié)凋度評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是構(gòu)建協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)函數(shù)模型和建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，目前協(xié)調(diào)函數(shù)模型的形式復(fù)雜多樣，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在差異，理論上還處于探索研究階段。本文構(gòu)建了一套衡量森林公園內(nèi)外協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型，并以福州國家森林公園為實(shí)例進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，定量測(cè)量森林公園內(nèi)外環(huán)境系統(tǒng)及其兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各種要素的協(xié)調(diào)程度，找出森林公園在旅游開發(fā)與環(huán)境管理中的瓶頸，促進(jìn)森林公園可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，希望為森林旅游環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度研究提供有益的啟示。   

關(guān)鍵字：森林公園；內(nèi)外環(huán)境；協(xié)調(diào)度；模型 

一 森林公園內(nèi)外部旅游環(huán)境的界定 

    森林公園是指具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，以開展森林旅游，并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域。森林公園作為我國旅游景區(qū)的一個(gè)組成部分，有其明確的地域范圍界定。森林公園內(nèi)部旅游環(huán)境是指明確界定的范圍地域內(nèi)，圍繞旅游者而建立起來的，具有多種組合并通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞與旅游者產(chǎn)生相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)，包含了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境在內(nèi)[2]；森林公園外部環(huán)境即是森林公園外部的周邊環(huán)境，是指緊鄰且圍繞森林公園的具有一定地理空間范圍的區(qū)域環(huán)境，其整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與景區(qū)關(guān)系密切或自然環(huán)境與森林公園相似。一個(gè)好的周邊環(huán)境應(yīng)該與森林公園的資源內(nèi)涵相適應(yīng)，和諧發(fā)展，成為森林公園與鬧市之間的緩沖帶，更能突顯森林公園景觀的原真性和自然美，增加森林公園景觀吸引力，提高游客滿意度。 

二 森林公園內(nèi)外部旅游環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型構(gòu)建 

1. 協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)的涵義 

     協(xié)調(diào)是體現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)間及兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各種要素關(guān)系的一個(gè)重要特征，“協(xié)調(diào)度”是對(duì)系統(tǒng)和諧性的度量，是反映客觀事物的內(nèi)外作用力與其發(fā)展方向是否協(xié)調(diào)一致的數(shù)量指標(biāo)；是人們對(duì)某一事物或現(xiàn)象，在心理上、主觀上或經(jīng)過科學(xué)的分析、計(jì)算基礎(chǔ)上對(duì)其協(xié)調(diào)性、一致性的評(píng)判的數(shù)量指標(biāo)[5]。森林公園內(nèi)外部旅游環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)就是定量測(cè)定森林公園周邊系統(tǒng)與內(nèi)部旅游環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。進(jìn)行協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)的目的在于，在定量測(cè)定兩系統(tǒng)及其構(gòu)成要素協(xié)調(diào)程度的基礎(chǔ)上，找出森林公園在旅游開發(fā)與環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，達(dá)到一種良好的穩(wěn)定狀態(tài)，促進(jìn)彼此的共同發(fā)展。 

2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建  

    為了衡量和評(píng)價(jià)周邊環(huán)境與森林公園的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，需要建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因?yàn)閰f(xié)調(diào)是描述各系統(tǒng)之間相互作用、相互配合的狀況，而不是各自的發(fā)展?fàn)顩r，即使各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展到了較好的水平，也并不意味著系統(tǒng)協(xié)調(diào)，相反，系統(tǒng)完全可以在低水平層次上達(dá)到協(xié)調(diào)，我們追求的主要是高水平的協(xié)調(diào)。因此，協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立主要從公園周邊環(huán)境與內(nèi)部旅游環(huán)境協(xié)調(diào)的角度來考慮，同時(shí)所選的指標(biāo)應(yīng)該既能體現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)本身狀況又能體現(xiàn)出二者的相互作用。 

    指標(biāo)的確定實(shí)際上是對(duì)周邊環(huán)境與森林公園的旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定。多數(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)，主要考慮的是區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)計(jì)年鑒中原始數(shù)據(jù)的可獲取情況，并對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化處理后展開分析。對(duì)森林公園及其周邊環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)需要兼顧“硬性”與“軟性”指標(biāo)，難以從國家或地區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒獲取成熟的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，旅游環(huán)境的好壞很大程度上取決于旅游者心理感受及其審美觀的一致性及共性。依據(jù)旅游環(huán)境的特點(diǎn)，結(jié)合《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)建立周邊環(huán)境與森林公園協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由具有遞階層次結(jié)構(gòu)的目標(biāo)層、系統(tǒng)層、控制層和指標(biāo)層所構(gòu)成，以周邊環(huán)境和森林公園兩個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度作為目標(biāo)值，對(duì)于森林公園及周邊環(huán)境層次，又分別從景觀、自然、綜合管理與設(shè)施狀況四個(gè)方面選擇相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)建立的基礎(chǔ)是以旅游活動(dòng)中游客的親身體驗(yàn)與心理感受，通過游客對(duì)周邊環(huán)境與森林公園的打分，以旅游者的認(rèn)知評(píng)價(jià)來獲取各個(gè)指標(biāo)值的對(duì)比數(shù)據(jù)。 

    研究以森林公園為中心，主要從旅游角度考慮考慮森林公園周邊環(huán)境中對(duì)游客旅游體驗(yàn)有影響的相關(guān)因子，所以周邊環(huán)境與公園內(nèi)部環(huán)境評(píng)價(jià)因子選取時(shí)基本做到一一對(duì)應(yīng)。 

三 福州國家森林公園內(nèi)外旅游環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià) 1. 福州國家森林公園概況 

    福州國家森林公園原名福州樹木園，創(chuàng)建于1960年2月、1988年經(jīng)國家林業(yè)部批準(zhǔn)建立“福州森林公園”，1993年改為“福州國家森林公園”，是集科研與游覽于一體的綜合性公園，面積859.33公頃。公園三面環(huán)山，一面臨水，東以福飛路為界，西至湖頂與葉洋村接壤，南至八一水庫北岸堤壩，與福州動(dòng)物園為鄰，北至嶺頭鄉(xiāng)與筆架山毗鄰。森林公園以搜集、展覽福建樹種為主，引進(jìn)南方的木棉樹，北方的鉆天楊，熱帶的南洋杉，亞熱帶的樟樹，溫帶的油松、銀杏、水杉等全國各地及36個(gè)國家2500多種國內(nèi)外珍貴樹種。龍?zhí)断员毕蚰狭髫瀳@中，以蘇鐵園、棕櫚園、珍稀植物園、竹類觀賞園、樹木觀賞園，花卉盆景園及榕樹景觀區(qū)等多個(gè)植物專類園構(gòu)成的樹木觀賞區(qū)，融園林藝術(shù)于一體，宋古驛道、清劉冰心墓、正心寺等構(gòu)成了森林公園的人文景觀。公園冬暖夏涼，夏季平均氣溫比福州市區(qū)低3－5℃。森林釋放出大量的氧氣和負(fù)氧離子，吸引了眾多市民前來感受“森林浴”，被譽(yù)為“福州市最大的天然氧吧”、“福州之肺”。 

2. 問卷設(shè)計(jì)與游客調(diào)查 

    問卷內(nèi)容由五部分構(gòu)成，包括森林公園內(nèi)外部旅游環(huán)境因子及總體旅游環(huán)境因子重要性與滿意度賦值三部分封閉式問題，森林公園旅游環(huán)境與服務(wù)管理意見等開放式問題以及游客個(gè)人信息。問卷中量表的設(shè)計(jì)采用李克特5點(diǎn)量表，非常正性的回答賦值5分，依次4分，3分，2分，非常負(fù)性的回答賦值1分。問卷設(shè)計(jì)后先在2011年春節(jié)期間進(jìn)入森林公園開展小規(guī)模初步測(cè)試，并征詢專家與被調(diào)查游客的意見，對(duì)問題的表述與格式進(jìn)行適當(dāng)修改，形成正式的調(diào)查問卷。 

    正式調(diào)查分三次進(jìn)行，調(diào)查組成員分別于2011年3月12日、3月19日與4月2日進(jìn)入福州國家森林公園對(duì)游客開展調(diào)查。

3. 問卷統(tǒng)計(jì)、結(jié)果和檢驗(yàn) 

    由于調(diào)查時(shí)采取一對(duì)一的形式，即每位調(diào)查人員在同一時(shí)間段內(nèi)只調(diào)查一位游客，所以問卷回收率為100%，實(shí)發(fā)400份問卷，回收400份，有效問卷321份，問卷有效率約80%。無效問卷的主要原因是部分游客覺得問題過多，只填寫一半；部分游客漏選部分選題；還有部分游客對(duì)問卷選項(xiàng)基本沒經(jīng)過認(rèn)真思考，導(dǎo)致問卷內(nèi)容所含指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差為0。 

    被調(diào)查樣本的基本情況：性別構(gòu)成，男性占47.2%，女性為52.8%；游客來源構(gòu)成中，57.7%的游客來自福州市內(nèi)，32.7%的游客來自福州市外福建省內(nèi)其他地區(qū)，只有9.6%的游客來自福建省外；學(xué)歷構(gòu)成方面，專科及本科學(xué)歷人員占76.3%，高中及以下人員占20%，碩士及以上占3.7%；職業(yè)構(gòu)成方面，學(xué)生占46.4%，企業(yè)職員占31.2%，行政事業(yè)單位人員占11.3%，離退休人員占2.6%，其他人員占8.5%；年齡構(gòu)成方面，18歲及以下占2.2%，19-24歲占51.3%，25-35歲占26.3%，36-55歲占14.1%，55歲以上占6.1%。 

    用克朗巴哈α系數(shù)對(duì)問卷進(jìn)行信度檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果見表2。根據(jù)吉爾福德(Guilford，1965)信度可接受水平，信度系數(shù)若大于O．7表示信度相當(dāng)高；當(dāng)系數(shù)介于0．35到O．7之間時(shí)表示信度可以接受；若小于O．35則信度低[7]。從表2中可以看到，除了設(shè)施狀況α系數(shù)為0.6599外，其余變量的α系數(shù)均在0.7以上，且外部環(huán)境系統(tǒng)層總量表的α系數(shù)達(dá)到O．8702，內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)層總量表的α系數(shù)高達(dá)O．9092，表明問卷量表可信度相當(dāng)高，即指標(biāo)的一致性程度高。 

    建立Excel和Spss數(shù)據(jù)庫，求得周邊環(huán)境及公園內(nèi)的每一個(gè)指標(biāo)對(duì)各自環(huán)境的重要性程度百分比與指標(biāo)值。 

    問卷第3部分即總體旅游環(huán)境因子部分獨(dú)立設(shè)置了游客對(duì)公園整體、周邊環(huán)境以及公園內(nèi)部環(huán)境情況的綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)，相應(yīng)的百分制評(píng)價(jià)值分別是72.2、69與73.4，與表1數(shù)據(jù)比對(duì)，可見游客對(duì)周邊環(huán)境與景區(qū)的價(jià)值評(píng)判與按上述標(biāo)準(zhǔn)所計(jì)算的結(jié)果基本一致。 

4. 協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)與結(jié)果分析 

（1） 協(xié)調(diào)等級(jí)劃分及其標(biāo)準(zhǔn) 

    周邊環(huán)境與森林公園的協(xié)調(diào)度是相對(duì)于森林公園發(fā)展階段而言的。在森林公園的不同發(fā)展階段，公園的周遍環(huán)境與內(nèi)部旅游環(huán)境之間都可能達(dá)到數(shù)值上的協(xié)調(diào)狀態(tài)或者出現(xiàn)相同的協(xié)調(diào)度值，但協(xié)調(diào)的本質(zhì)和內(nèi)涵卻存在差異。森林公園發(fā)展高級(jí)階段的協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明周遍環(huán)境與森林公園是一種和諧的、相互促進(jìn)的的協(xié)調(diào)關(guān)系，內(nèi)外部的最優(yōu)組合可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)各自的最優(yōu)。而在森林公園低水平發(fā)展階段，同樣的協(xié)調(diào)值可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)關(guān)系，或者最優(yōu)組合是建立在低水平發(fā)展基礎(chǔ)上。所以單純的協(xié)調(diào)度值不能反映系統(tǒng)所處的發(fā)展水平，應(yīng)將協(xié)調(diào)度與森林公園的發(fā)展水平綜合。 

    協(xié)調(diào)度是用量化概念反映系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，沒有直接表明系統(tǒng)狀態(tài)的性質(zhì)，缺乏定性化的信息量，因?yàn)樵?/span>[0，1]區(qū)間內(nèi)有無數(shù)個(gè)數(shù)字，因而就代表了無數(shù)個(gè)協(xié)調(diào)度或者協(xié)調(diào)狀態(tài)。借用模糊數(shù)學(xué)原理，把相近的協(xié)調(diào)度在隸屬關(guān)系上界定為同一類型的協(xié)調(diào)狀態(tài)，把協(xié)調(diào)度的范圍劃分成若干連續(xù)區(qū)間，每一區(qū)間代表一個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)，每一個(gè)區(qū)間代表一種協(xié)調(diào)狀態(tài)，形成連續(xù)的協(xié)調(diào)等級(jí)階梯。周邊環(huán)境與森林公園環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)度是相對(duì)于森林公園的發(fā)展水平而言的，公園發(fā)展水平以公園環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)值作為衡量依據(jù)。公園的綜合環(huán)境質(zhì)量和控制層的各分類的水平有一個(gè)高、中、低的分檔。如果森林公園的綜合環(huán)境質(zhì)量水平屬于高水平的，得分在80—100之間，周邊環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量要與之協(xié)調(diào)，證明周邊環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量水平也很高；如果森林公園的發(fā)展屬于中等即在70一80之間，周邊環(huán)境與之協(xié)調(diào)也屬于中檔；若屬低檔，隨之。 

（2） 計(jì)算結(jié)果 

    利用公式（3）求出各指標(biāo)的權(quán)數(shù)，再利用公式（2）求出森林公園內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)綜合指數(shù)）（xf與）（xg（見表4），則當(dāng)）（xf >）（xg時(shí)，反映周邊環(huán)境質(zhì)量水平高于公園環(huán)境質(zhì)量水平；）（xf=）（xg時(shí)反映周邊環(huán)境質(zhì)量水平相當(dāng)于公園環(huán)境質(zhì)量水平；）（xf<）（xg時(shí)則反映周邊環(huán)境質(zhì)量水平低于于公園環(huán)境質(zhì)量水平。由表4可知，外部系統(tǒng)中的綜合管理與設(shè)施狀況均好于公園內(nèi)部。 

    利用公式（1）求出森林公園內(nèi)外部環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度指數(shù)，并結(jié)合表3進(jìn)行等級(jí)劃分，結(jié)果見表5。由表5可知，①內(nèi)外環(huán)境系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)度指數(shù)C為0.005，公園環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)值E為70.24（C∈[0，0.1），E∈[70，80）），屬于中等水平，所以公園內(nèi)外部旅游環(huán)境屬于協(xié)調(diào)狀態(tài)；②周邊環(huán)境的景觀風(fēng)貌與公園景觀協(xié)調(diào)度指數(shù)C為0.106， C∈[0.1，0.2），綜合評(píng)價(jià)值E為75.8，E∈[70，80），屬于中等水平，周邊環(huán)境的景觀風(fēng)貌與公園景觀比較協(xié)調(diào)；③周邊自然環(huán)境與公園自然環(huán)境協(xié)調(diào)度指數(shù)C為0.015，C∈[0，0.1）綜合評(píng)價(jià)值E為74.5 E∈[70，80），屬于中等水平，周邊自然環(huán)境與公園自然環(huán)境比較協(xié)調(diào)；④公園綜合管理屬于低水平，E=66.88∈（0，70），而C=0.052∈[0，0.1），為比較協(xié)調(diào)，公園周邊與內(nèi)部綜合管理都屬于低水平。⑤公園設(shè)施狀況屬于低水平E=65.76∈（0，70），而C=0.045∈[0，0.1），為比較協(xié)調(diào)，公園周邊與內(nèi)部設(shè)施狀況都屬于低水平。 

（3） 計(jì)算結(jié)果分析 

    從以上計(jì)算結(jié)果可知，總體而言福州國家森林公園內(nèi)外旅游環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展水平，但控制層各內(nèi)容上協(xié)調(diào)等級(jí)不高，處于低水平比較協(xié)調(diào)發(fā)展，游客評(píng)價(jià)值低，特別是綜合管理和設(shè)施狀況方面。在控制層中，公園的景觀風(fēng)貌評(píng)價(jià)值最高，也僅得3.79分（百分制75.8），周邊自然環(huán)境得3.735分（百分制74.7）；設(shè)施狀況評(píng)價(jià)值最低，公園內(nèi)僅為3.288分（百分制65.76），公園周邊3.3分（百分制66）。從開放式問卷游客所提意見及游客的調(diào)查數(shù)據(jù)可以反映出，游客對(duì)森林公園的不滿意主要集中在綜合管理與設(shè)施方面。 

    福州國家森林公園我國十大森林公園之一，有“福州之肺”之譽(yù)，于2008年9月29日免費(fèi)開放。由于其獨(dú)特的區(qū)位，森林公園已經(jīng)成為福州市民周末休閑的主要場(chǎng)所，由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，有57.7%的游客是福州市民。目前有3條公交線路前往森林公園東口，2條線路前往南門，有4條公交線路到達(dá)公園附近的福州動(dòng)物園，仍然無法滿足市民周末前往公園的需求，被調(diào)查者中61.4%的游客選擇公共交通，自駕車前往公園數(shù)量激增，20.1%的游客選擇自駕車前往。免費(fèi)開放以來，公園方面增加資金與人員的投入，采取主要路段修建步行棧道，增建公共廁所，增加保潔人員與保安人員等措施，提出保護(hù)性免費(fèi)開放的辦法。但面對(duì)周末與節(jié)假日如潮的人流與車流，有限的投入仍然顯得捉肘見襟，保護(hù)性免費(fèi)開放的辦法無法執(zhí)行，服務(wù)與設(shè)施方面的供需矛盾突顯，每逢周末，前往公園的主要道路嚴(yán)重塞車，公園如同鬧市，公園的大門口更是熙熙攘攘，小攤小販密集，叫賣聲不絕于耳。調(diào)查中，只有4.1%的游客感覺非常舒適，15.1%游客感覺不擁擠，而有8.7%游客感覺非常擁擠，32.1%游客感覺有點(diǎn)擁擠。森林公園屬于自然風(fēng)景類景區(qū)，不同于城市公園或節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)游客容量與經(jīng)營項(xiàng)目有嚴(yán)格的要求。在選擇森林公園的原因（多選）方面，排前兩位的是景色美與免門票，分別有65.4%和51.9%的游客選擇；出游目的（多選）方面，排前兩位的是親近自然與休閑娛樂，分別有64.3%和53.8%的游客選擇。說明游客希望能夠很好享受森林公園舒適的自然環(huán)境與優(yōu)美的森林景觀，長(zhǎng)期超容量的游客規(guī)模嚴(yán)重影響公園的生態(tài)環(huán)境與森林景觀質(zhì)量，旅游服務(wù)設(shè)施難以滿足需求，影響游客的游憩體驗(yàn)質(zhì)量，導(dǎo)致游客的不滿。 

四 結(jié)論與建議 

    如上所述，福州國家森林公園內(nèi)外旅游環(huán)境雖然還屬于協(xié)調(diào)或比較協(xié)調(diào)狀態(tài)，但卻是在環(huán)境質(zhì)量中低水平上的協(xié)調(diào)，公園的服務(wù)管理與設(shè)施供需矛盾比較突出，景觀資源與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，如不及時(shí)加以調(diào)整，勢(shì)必影響森林公園的可持續(xù)發(fā)展。 

    提高森林公園的內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量水平，使內(nèi)外環(huán)境系統(tǒng)在較高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，需要實(shí)行內(nèi)外環(huán)境綜合整治，因涉及眾多利益相關(guān)部門與個(gè)人，單純依靠森林公園或林業(yè)部門是無法完成的，需要地方政府牽頭，各相關(guān)部門與森林公園管理處密切配合。 

    第一，制定并落實(shí)保護(hù)性開發(fā)制度。福州國家森林公園是植物遷地保護(hù)、實(shí)施聯(lián)合國生物多樣性公約的重要場(chǎng)所，也是我省的植物基因庫，不簡(jiǎn)單等同于一般的城市公園。免費(fèi)開放不等于來者不拒，它不可能滿足公眾所有方面的使用要求。應(yīng)根據(jù)公園的環(huán)境容量采取措施限制游客數(shù)量，必須避免因過度使用、不適當(dāng)開發(fā)所造成的損害，將保護(hù)性開發(fā)制度落到實(shí)處，才能使森林公園的資源與環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。 

   第二，加強(qiáng)公園解說服務(wù)，發(fā)揮環(huán)境與科普教育功能。在公園內(nèi)部環(huán)境的18個(gè)評(píng)價(jià)因子中，解說服務(wù)的重要性排在16位，游客評(píng)價(jià)得分2.8，以百分制計(jì)算僅56分，說明解說的作用并未被游客與公園管理部門所認(rèn)識(shí)。解說是森林公園最常運(yùn)用的一種管理工具。森林公園等自然風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)在許多方面可以看作是在圖書館搜尋重要的圖書以保證過去與現(xiàn)在的資料得以被人利用，找到圖書并加以保護(hù)固然重要，但要認(rèn)識(shí)書的價(jià)值必須閱讀并理解。如今大多數(shù)去森林公園的游客缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)來“閱讀”這些地方，解說的作用就是讓游客學(xué)會(huì)“閱讀”并最終欣賞它們[10]。認(rèn)識(shí)到公園解說與游客教育的作用對(duì)森林公園的保護(hù)十分必要。首先充分利用游客中心，使游客能夠通過該中心方便而順暢地獲得所需要的信息，包括公園游覽規(guī)則、景觀價(jià)值、獨(dú)特的風(fēng)光、為游客提供的機(jī)會(huì)以及如何才能直接享受并理解自然環(huán)境的美妙等；其次，發(fā)揮森林博物館的環(huán)境與科普教育功能，通過博物館內(nèi)實(shí)物、標(biāo)本、圖表、模型、多媒體等手段，使游客了解公園內(nèi)食物鏈、植物區(qū)系、動(dòng)物區(qū)系等方面知識(shí)，了解森林生態(tài)系統(tǒng)并認(rèn)識(shí)其價(jià)值；再次，發(fā)揮解說牌與人員解說的作用。最后；提供一些與森林資源與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的趣味性的健身設(shè)施，使游客寓教于樂、寓教于游。前往森林公園的游客80%擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，通過解說，可以使公園的資源與環(huán)境因游客的認(rèn)識(shí)而得到保護(hù)，也使保護(hù)性管理措施因游客的了解而獲得充分的支持。 

    第三，周邊區(qū)域與森林公園實(shí)行一體化發(fā)展模式。將游覽區(qū)與接待區(qū)分離，密切森林公園與周邊社區(qū)的聯(lián)系，主要服務(wù)設(shè)施（餐飲及購物服務(wù)點(diǎn)）與游樂區(qū)置于公園外圍的周邊社區(qū)，使其成為森林公園與鬧市區(qū)的緩沖帶。加強(qiáng)周邊社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，保障旅游供給，維持旅游供需的動(dòng)態(tài)平衡，還可以通過周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，以租金收入和日常稅收來負(fù)擔(dān)一部分免費(fèi)開放的維護(hù)成本與建設(shè)費(fèi)用，達(dá)到充分利用公園的公共風(fēng)景資源吸引游客以帶動(dòng)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。公園大門口的停車場(chǎng)是主要的人流集散地，應(yīng)將公園大門口的停車場(chǎng)外移，在外圍周邊社區(qū)重新建設(shè)游客集散中心（接待區(qū)），減少人流對(duì)公園的沖擊，同時(shí)，加強(qiáng)外圍服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，如增設(shè)自行車租借服務(wù)，實(shí)行自行車、電瓶車與公交車的對(duì)接，既便利游客，又減少空氣污染；將與公園自然景觀不協(xié)調(diào)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目（如燒烤，游樂設(shè)施等）外移至外圍接待區(qū)，可減少公園游客量，又利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；公園內(nèi)部只設(shè)置些流動(dòng)購物車，不設(shè)置固定購物點(diǎn)，既便利游客又減少固定建筑對(duì)公園自然景觀的影響。適當(dāng)增加公園的休息設(shè)施，如每間隔一段距離設(shè)置休息的桌椅，使森林公園真正成為人們親近自然、感受自然、享受自然的場(chǎng)所。 

    第四，加強(qiáng)福州市周邊其他自然風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，分流周末客流，緩解福州國家森林公園的壓力。 

    森林公園外部周邊環(huán)境與內(nèi)部旅游環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)是兩個(gè)相鄰區(qū)域系統(tǒng)之間的相似因子對(duì)比，評(píng)價(jià)時(shí)既要分析同一時(shí)間的協(xié)調(diào)度，也要在不同的時(shí)間上進(jìn)行對(duì)比分析。本文只對(duì)周末時(shí)段的協(xié)調(diào)度進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)，今后還需要對(duì)非周末時(shí)段及采取整治措施后的協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行調(diào)查研究。