腳步丈量民情 實干凝聚人心！麗江市古城區(qū)以高質(zhì)量黨建破解治理難題

 

北門社區(qū)組織群眾開展中秋打月餅活動。 本報通訊員 和雪源 攝

物業(yè)人員維修樓道燈。 本報通訊員 趙根玉 攝

本報記者 李鐵成 通訊員 和雪源 趙根玉

近年來，麗江市古城區(qū)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，基層干部以腳步丈量民情，以實干破解難題，以真心凝聚人心，鄰里互助蔚然成風，各族居民手足相親，一個個環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、文化繁榮、治理有序的和美社區(qū)逐漸成形。

精耕細作治理　破解民生難題

古城區(qū)大研街道北門社區(qū)是麗江古城的“緩沖區(qū)”，海拔落差大、房屋密集，居住著納西、白、藏等8個民族居民，也有扎根多年的“新麗江人”和國際友人。

多元的人口結(jié)構(gòu)、復雜的地理條件，疊加世界文化遺產(chǎn)保護的剛性要求，給治理者提出了不小的考驗。在黨組織的堅強引領(lǐng)下，社區(qū)以精細化治理蹚出了一條和美共生的發(fā)展新路。

居民陳菊芳坐在家門前的石階上，指著平整的石板路感慨：“過去路窄坡陡，下雨到處是泥坑，晚上路燈稀疏，大家不敢出門。新老住戶想法不合，矛盾多?！标惔髬尩脑挘莱隽吮遍T社區(qū)曾經(jīng)的治理困境。

對此，北門社區(qū)黨委班子帶頭，分片包干，挨家走訪，聽原住居民的擔憂、問“新麗江人”的期待，最終探索出一條黨建引領(lǐng)、融合共治的新路徑。

做好社區(qū)治理，組織融合是關(guān)鍵。社區(qū)“兩委”班子整合轄區(qū)掛聯(lián)單位、派出所、執(zhí)法隊、消防隊等力量，建立“社區(qū)吹哨、部門報到”機制。針對基層人手不足、權(quán)責不清的問題，創(chuàng)新崗位責任制，把社區(qū)工作細化到每個崗位、每個人，徹底解決了“小馬拉大車”的困境，確保了黨組織對社區(qū)各類事務的領(lǐng)導有力、協(xié)調(diào)有序。

解決了組織和人的問題，社區(qū)將解決基礎設施短板作為首要任務，積極謀劃、多方協(xié)調(diào)，5年內(nèi)推動實施了數(shù)十項民生工程：硬化平整巷道、鋪設排污管網(wǎng)、實施老舊小區(qū)改造與線路整治、治理地質(zhì)災害點……黨員帶頭干，群眾齊心跟。如今，道路暢通、燈火通明，曾經(jīng)的劣勢轉(zhuǎn)化為推窗見景、出門入園的特色優(yōu)勢，黨組織的戰(zhàn)斗力在實干中轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感。

社區(qū)還將轄區(qū)劃分為48個網(wǎng)格，聘請22名專職網(wǎng)格員，擔任民情觀察員和矛盾調(diào)解員。通過日巡查、周檢查、月報告機制，網(wǎng)格員每天排查環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、鄰里糾紛等問題。“我們每天走街串巷，點滴小事都能第一時間掌握?！鄙鐓^(qū)黨委書記劉林軍說。如今社區(qū)年均調(diào)解糾紛約70起，熱線滿意率超95%，真正實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。

社區(qū)積極搭建平臺，以“不同的家鄉(xiāng)、共同的家園”為主題，牽頭組織民族文化分享會、鄰里百家宴、節(jié)慶茶話會等系列黨群聯(lián)誼活動。元宵、三多節(jié)、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)慶舉辦的各類活動，促進了各族文化與新市民文化的互鑒交融。

經(jīng)過實施一系列扎實舉措，北門社區(qū)全面升級。黨建引領(lǐng)下的協(xié)同治理，讓社區(qū)應對重大任務的能力顯著提升；人居環(huán)境的蛻變，讓居民幸福感看得見摸得著；通過成立綜合服務公司、優(yōu)化營商環(huán)境，社區(qū)吸引了特色民宿、手工作坊、文創(chuàng)小店等新業(yè)態(tài)，集體經(jīng)濟收入翻了幾番，居民腰包也越來越鼓。

建強紅色堡壘　凝聚治理合力

“以前樓道燈壞了反映多次無果，現(xiàn)在微信群里一說，不一會兒就有人上門維修；小區(qū)環(huán)境變得整潔美觀，停車也不用再搶車位，紅色物業(yè)把我們的需求放在了心上?！惫懦菂^(qū)西安街道文匯社區(qū)景觀小區(qū)居民李正開說。

近年來，西安街道直面老舊小區(qū)多、管理基礎弱的治理難題，創(chuàng)新推行“黨建 紅色物業(yè)”模式，以四級組織網(wǎng)絡為根基、精細治理為抓手、民生福祉為目標，用實干擔當為居民構(gòu)筑起安居樂業(yè)的幸福港灣。

西安街道健全街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、黨員聯(lián)系戶四級組織網(wǎng)絡，推動56個街區(qū)網(wǎng)格黨支部、85個功能型小區(qū)黨支部全覆蓋，28個居民小區(qū)實現(xiàn)紅色物業(yè)全面覆蓋。通過“亮身份、亮承諾、定職責”活動，687名黨員深入基層，既當“服務員”又當“協(xié)調(diào)員”。

“在紅色物業(yè)運作中，社區(qū)黨組織既是統(tǒng)籌者、監(jiān)督者，更是服務者?！蔽膮R社區(qū)黨總支書記、紅色物業(yè)負責人李春媛說。針對停車難題，文匯社區(qū)搭建院壩協(xié)商平臺，組織各方制定管理辦法，全程監(jiān)督公平執(zhí)行，還協(xié)調(diào)引入智能停車系統(tǒng)，讓小區(qū)秩序煥然一新。

街道吸納退休干部、居民等組建網(wǎng)格員隊伍，去年開展了4期全覆蓋培訓，培訓3500余人次，為基層治理注入堅實的人才力量。面對景觀小區(qū)充電樁安裝爭議，黨員網(wǎng)格員和世明主動搭建對話平臺，邀請業(yè)主與相關(guān)單位協(xié)商，耐心講解政策、分析利弊，最終達成共識，避免了矛盾激化。

西安街道以網(wǎng)格化管理為突破口，構(gòu)建起街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟四級治理架構(gòu)，實現(xiàn)每棟樓有網(wǎng)格員、每個單元有聯(lián)系員，33398條人房關(guān)聯(lián)信息動態(tài)更新，精準掌握群眾需求。針對老舊小區(qū)環(huán)境差、設施舊、矛盾多等問題，紅色物業(yè)推行“居民點單、物業(yè)接單、黨組織督單”閉環(huán)機制，2025年，累計排查雨污混流問題1152戶、整治飛線充電249處、消除安全隱患3041個、化解矛盾糾紛326件；通過“院壩協(xié)商”等平臺，整治違章建筑15宗2448平方米，整改占道經(jīng)營1276起，系統(tǒng)性解決了車輛亂停、污水亂排等民生痛點。

紅色物業(yè)不僅聚焦“硬環(huán)境”改善，更著力優(yōu)化“軟服務”。針對老年群體，愛心食堂提供助餐服務，志愿者定期走訪獨居老人。街道為85戶低保家庭、464名殘疾人等特殊群體精準發(fā)放保障金，落實“一對一”幫扶?！凹t色物業(yè)對我們開展節(jié)日慰問和心理關(guān)懷，讓我們真切感受到黨組織就在身邊，溫暖就在眼前。”居民陳芳說。