中新網(wǎng)海口11月22日電 (記者 王子謙)特殊的稅收制度安排是海南自貿(mào)港政策制度體系的保障。自海南自貿(mào)港建設(shè)以來，18項(xiàng)稅收政策已先后在海南自貿(mào)港落地生根。

　　在21日舉行的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”天津?qū)鲂侣劙l(fā)布會上，海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人周正表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(簡稱“《總體方案》”)對特殊的稅制安排作出了明確部署，即以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，圍繞“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。

　　在已落地生根的18項(xiàng)稅收政策中，14項(xiàng)是《總體方案》明確的、在封關(guān)運(yùn)作前實(shí)施的早期收獲政策，包括原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇3張“零關(guān)稅”清單，企業(yè)和個人所得稅15%、離島免稅等。另外4項(xiàng)是《總體方案》之外、近幾年又出臺的增量政策，包括博鰲樂城藥品醫(yī)療器械“零關(guān)稅”、離岸貿(mào)易印花稅免稅、臨時(shí)進(jìn)境維修和臨時(shí)出境維修免稅政策。

　　周正稱，12月18日海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，“零關(guān)稅”政策將由目前3張“零關(guān)稅”清單整合升級，轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單管理，屆時(shí)將由進(jìn)口征稅商品目錄和貨物流通稅收政策2項(xiàng)政策替代運(yùn)行，“14+4”項(xiàng)政策將轉(zhuǎn)化為“13+4”項(xiàng)政策。

　　封關(guān)后的17項(xiàng)政策中，10項(xiàng)政策涉及關(guān)稅，“零關(guān)稅”水平將大幅提升到74%；加上2項(xiàng)增值稅退稅政策、1項(xiàng)離岸貿(mào)易印花稅免稅政策，這13項(xiàng)政策都聚焦貿(mào)易領(lǐng)域，有效落實(shí)“以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)”的稅制改革部署要求。此外，還有4項(xiàng)政策聚焦所得稅，有利于吸引人流、物流、資金流在海南自貿(mào)港集聚。

　　“全島封關(guān)運(yùn)作后，海南自貿(mào)港特殊的稅收制度安排將初步成型。”周正表示，海南自貿(mào)港稅收制度體系具有穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性等4個主要特征，政策穩(wěn)定、可預(yù)期，持續(xù)釋放紅利。(完)